特定非営利活動法人 教育支援・門真っ子の歩み

２００４（平成１６）年度――発足までの道のり

門真市教職員組合は、教育実践をおこなう中で地域の教育力が危機的な状況にあると考 え、大阪市立大学の鍋島祥郎氏とともに「生活・学力実態調査」（２００２年１１月）を行 った。

この実態調査の結果から、地域と一緒になって「子どもの学力を伸ばす」取組が提起さ れ、地域の大人に対して「４つの提言」の呼びかけがあった。以下はそのうちの「３」である。

２００４年７月９日 教職員OB に対する協力の呼びかけに応じて、OB 有志によるNPO 準備会が組織された。さらには発展的にOB および現職教員らによる事務局会議をもち都 合１０回に及ぶ論議を行ってきた。 教育支援組織の具体案や立ち上げに伴う諸問題が話し合われたが、近隣はおろか全国的 にも例がない取り組みであったので成案を得るまでには難航した。 骨子となるのは以下の事柄である。

• 名称：「教育支援・門真っ子」
• 代表者：沖田謹三郎
• 主たる活動場所：門真市立青少年活動センター
• 対象児童：沖小学校および五月田小学校で希望する児童３，４年生 各学年２０名
• 目的：「学ぶ楽しみ、学ぶことの大切さを育んでもらう」
• 指導者：教職員退職者、門真市教職員組合員および市民有志
• 募集：４月新学期開始後、対象小学校にて募集チラシを配布
• 費用：原則無料（普通傷害保険に加入してもらう）
• 登下校は家庭の責任で行ってもらう。できるだけ保護者の送迎が望ましい。

応募に際して保護者から寄せられた希望や要望を尊重して学習会の内容を考慮することとした。
　　　　○勉強を見てほしい（16） ○国語で漢字（5） ○算数で計算力（6） ○算数で文章題（13）

「子どもが自ら学ぶこと」を支援する。単に学力補充にとどまらず学校教育で体得できないこと、困難なことに我慢強く取り組む姿勢など学習態度を身につけることも目標にし た。
学校の授業に先行しないこと、担任の指導方法を否定しないことなど、あくまでも学校の授業を優先することを基本にすることを申し合わせた。

２００５（平成１７）年度――最初の学習会

２００５年６月４日 開講 〜 ２００６年２月２５日 閉講

• 沖小学校、五月田小学校３年生・４年生 各２０名 合計４０名を対象
• 学びの場所：門真市立青少年活動センター（門真市沖町）
• 学びの日：毎週土曜日 午前１０時〜１２時
• 内容：国語と算数を中心
• 国語は「語彙、文法、読解」 算数は「計算、思考問題、文章題」を取り入れる。
• 教材は手づくりを基本とする。
• 費用：無料 傷害保険料、教材印刷実費を集める。
• 募集方法：対象小学校での募集案内プリント配布
• 運営資金：ボランティア会員の拠出（正会員・2,000 円 賛助会員・1,500 円） 教職員組合から賛助補助金 80 万円（2011 年度まで）

応募者が３年生３２名、４年生２３名あり、全員受け入れる。
保護者への教育相談活動も実施 （別紙「子育ての悩み いっしょに相談しましょう」）
保護者参観：２月２５日実施
イベント：お楽しみ会を企画（７月・スイカ １１月・バーベキュー １２月・ケーキ）

２００６（平成１８）年度――NPO の設立へ 自立した組織をめざして

登録メンバー 退職教職員 １８名 現職教職員 ５４名 一般ボランティア ３名
８月６日 「特定非営利活動法人 教育支援・門真っ子」設立総会　於：ウエルサンピア京都
１２月１４日 大阪府に設立認証申請書を提出

来年度の構想
５年生の受け入れ（４年生で履修した児童の希望者）、自習を基本とする。

２００７（平成１９）年度

３月２日 NPO 準備会総会（於：松心会館）をもち定款、事業報告、役員等について承認、決定した。
３月２８日 大阪府により認証をうけ法務局での登記、税務署への届け出が行われた。
市内全１５小学校から希望者を募る。
応募数： ３年６０名 ４年４０名 （募集各３０名 抽選にて受講生を選ぶ）
５年１９名 ６年希望者を全員受け入れる。

メディアの報道とその反響

　　　毎日新聞 （全国版夕刊）

　　　
　　　朝日新聞 （全国版朝刊）

これらの報道の結果、各地より視察や見学が相次ぎ反響の大きさに驚いた。この裏には、全国的な学力調査を控えて、「学力の格差」が問題視されたことがあると思われる。

２００８（平成２０）年度

３年生１クラス ４年生２クラス ５年生１クラス ６年生自習クラス（沖小）
募集数 応募人数 ( )
3 年 30 名 4 年 61 名 5 年 23 名 6 年 14 名
学習会：５月２４日〜３月７日 ３５回実施

２００９（平成２１）年度

募集数 応募人数 ( )
３年３０名（６０名） 抽選で３０名に決定
４年６０名（５６名 継続者含め全員採用）
５年継続者のみ
学習会：５月２３日〜３月６日 ３５回実施

NHK の取材と放送
　　　[取材] ５月９日（保護者説明会）より、１０か月間毎週開講時に取材を受ける。
　　　[放送] かんさい熱視線 「ゆっくり学んで しっかり歩め」
　　　２００９年１０月２日 NHK 総合テレビにて放送

　　　[放送] にっぽん紀行「未来をつかめ！門真っ子」 ２０１０年２月１２日 NHK 総合
　　　[放送] ハイビジョンふるさと発「先生！わり算できたで〜大阪「門真っ子」の１０カ月」
　　　２０１０年３月６日 衛星第１放送

２０１０（平成２２）年度

募集の対象を３年生、４年生に限定する。（学力の分岐点になる学年に人材を集中して手厚く指導するため）
募集数 応募人数 ( )　　３年 ６０名(６８名) ４年 ６０名(６２名・継続者を含む)
応募者はオーバーしたが、抽選会当日の不参加もあり抽選会参加者全員を受け入れることにした。
学習会：５月２２日〜３月５日 (３５回)
市北部の校区から参加させたいが通学が心配という要望に応じて、来年度から京阪線以北の校区から希望者を受け入れて教室を増設する。活動場所は未定

読売新聞 (関西版)

２０１１（平成２３）年度

京阪線以北の門真小、北小、浜町中央小、古川橋小児童を対象に「門真っ子２」を、第六中学校に開設する。

募集数 応募人数 ( )
３年　青少年活動センター　２クラス ６０名（４６名）
　　　　六中 　　　　　　　　　　１クラス ２０名 (１７名)
４年　青少年活動センター 　２クラス ５８名　（昨年の３年生のうち希望者）

学習会：５月２１日〜３月１０日 （３５回）

NPO 教育支援・門真っ子総会 ５月２８日
　　　　理事長 長野義彦 副理事長 岡田 榮 が選ばれ交代する。

７月１日　 財団法人教職員生涯福祉財団から平成２３年度教職員等による「地域社会活動等支援奨励事業」による奨励金（５０万円）を受ける。

9月19日 　第10 回全国自治体シンポジウム2011 in 泉南　第7 分科会で特別報告「門真っ子をたちあげて」を発表

２０１２（平成２４）年度

市立第６中学校の廃校に伴い統廃合された「市立はすはな中学校」の地域支援室を借りて、門真みらい小学校、古川橋小学校、門真小学校、速見小学校児童を対象として３年生１５名を募集する。
募集数と応募人数（）
３年 青少年活動センター ４７名（４９名） はすはな中学校 １３名(１３名)
４年 青少年活動センター ６０名

学習会：５月 日?３月 日 （３５回実施）

近畿労働金庫の「２０１１年度近畿ろうきんNPO アワード」に応募 奨励金（２０万円）を受ける。

��NPO 教育支援・門真っ子″総会 ５月２８日

２０１３（平成２５）年度

沖町の青少年活動センターが廃止、北島に新設された「門真市立門真市民プラザ」の「パートナーシップ事業」の一つに採用され、生涯学習センターに学習場所を移す。（５部屋）
北部教室は「はすはな中学校」を借用。

募集数と応募人数（ ）
３年
　　門真市民プラザ ６０名（応募 １０５名） はすはな中学校 １５名（応募 ３０名）
　　市民プラザ教室で８０名、はすはな中学校教室で１５名を応募書の到着順に受け入れた。
　　※速見小校区は選択希望とする。
４年
　　３年次からの継続者 ４８名および新規希望者 １４名を全員受け入れる。

５月１１日 市民プラザ視聴覚室で受講生の保護者会 （学年別に２部行う）

学習会：５月２５日〜３月８日 (３５回実施)

・８月５日 教職員共済大阪府事業所から賛助金（３万円）を受ける。
・９月１３日 公益法人大同生命厚生事業団の「シニアボランティア活動助成」に応募して助成金を受ける。（１０万円）
・１２月１４日 大阪NPO センター等主催 CB/CSO アワード２０１３に応募し、奨励賞（１０万円）を受ける。
��NPO 教育支援・門真っ子″総会 ５月２８日
・非営利活動法人 教育支援・門真っ子の定款を一部変更
・主たる事務所を門真市本町1 番1-302 号に、
・理事7 名[今井恵美子、岡田榮、妹尾律子、長野義彦、藤岡正邦、前原耿之、矢崎万里子]を選出、互選により理事長に長野義彦 副理事長に岡田 榮、藤岡正邦を選出する。
（その他略）
大阪法務局および門真市長に変更届け出、認証を受ける。（6 月5 日）

２０１４（平成２６）年度

児童数と応募人数（ ）
３年
　　門真市民プラザ ６５名（応募69 名） はすはな中学校 １５名（応募31 名）
　　定員を超えた日に受理した希望者の中で抽選、それ以降の受付はお断りをした。
　　受講決定者およびそれぞれの内容ですべての応募者にはがきで通知した。
　　※速見小は自由校区とする。
４年
　　３年次からの継続者 名および新規希望者 名を全員受け入れる。

NPO 総会 ４月５日（決算、予算、活動報告、事業計画等の承認）

２０１５(平成２７）年度

ＮＰＯ総会　４月４日開催。

事業報告書、活動計算書、事業計画、活動予算等の承認及び役員の任期満了につき改選。
理事７名〔今井恵美子、江口規一、岡田榮、妹尾律子、藤岡正邦、前原耿之、矢崎万里子〕を選出し、互選により理事長に藤岡正邦、副理事長に岡田榮、妹尾律子を選任した。
また監事には新たに鈴木宏昌が就任。 大阪法務局及び門真市役所に変更届を提出し認証を受ける。 正会員数：３８名

門真っ子�Uの活動場所を文化会館に変更

これまで門真はすはな中学校の地域支援室を借りていたが、門真市立文化会館と交渉し、 音楽室を有償で借りられるようになった。この結果、定員が１５名から２４名に増員できた。

保護者説明会

４月１４日から募集開始。市民プラザの方は１６日で、文化会館は２０日で定員を超えた。定員を超えた日に受理した希望者 で抽選をしたが、最終的に応募総数は１３３名になった。これは門真市内の３年生の１３.７％にあたる。抽選の結果、市民プラザの３年生は６０名（２クラス）、文化会館は２４名（１クラス）となった。尚、抽選に漏れた人で希望者には補欠とし、欠員があった場合に途中から入れるようにした。
４年生は１６名が退会し、代わりに門真っ子�Uから９名と新たに１名が加わり５４名（２クラス）でスタートした。

門真っ子学習会

５月１６日の開講式から翌年３月５日の閉講式まで３５回開催。（１学期：１０回、２学期：１６回、３学期：９回）この間、６月２７日と２月１３日には保護者参観と懇談会を開催。 また１０月２４日には大規模改修で一時砂子小学校に変更していた野外活動を五月田小学校に戻して実施。

夏期一日研修会

７月２５日に市民プラザで行う。午前中は沖小学校と第四中学校の先生に来てもらい、それぞれ学力向上の 取り組みを聞いて研修した。また、文化会館で活動することになった門真っ子�Uの現状と課題を報告してもらった。そして午後は、各 グループに分かれて２学期の学習計画や学年毎の課題について討議した。

学校教育サポート事業

毎年学校現場から要請のある３年生社会科の門真市内巡りは４人の会員が担当し、１２校、合わせて１７回に わたってガイドして回り、現場からは大変喜ばれた。

財政面では

１１月１０日、例年通り教職員共済大阪事業所より賛助金(３万円) を受ける。支出としては会員の増加によりユニホームの 補充を行う。（約８万円）また文化会館の借室料として２７,３５０円支出。

２０１６(平成２８）年度

ＮＰＯ総会４月９日開催。

事業報告書、活動計算書、事業計画、活動予算等を原案通り可決。役員は全員が留任。正会員：３８名

指定管理者の変更

３年間パートナーシップ事業として世話になってきた奥アンツーカー�鰍ﾉ替わってアクティオ�鰍ｪ新たな指定管理会社となった。またこれまで市の直轄管理であった市立文化会館もアクティオが委託管理となった。それに伴ってこちらもパートナーシップ事業となり、借室料が全額免除となった。

保護者説明会

４月１２日から募集開始。昨年までは先着順で受け入れていたが、募集要項の配布が遅れるケースもあって、今年からは募集期間中に到着した全員で抽選することに変更した。プラザの方は６０名の定員に対して９３名、文化会館は２４名の定員に対して３５名、合わせて１２８名の応募があった。当日、抽選で定員通りの受講者を決定した。
４年生は１２名が退会し、代わりに門真っ子�Uから９名、補欠から４名が新たに加わり、合計６１名(２クラス）でスタートした。

門真っ子学習会

５月１４日の開講式から翌年３月４日（文化会館は１１日）の閉講式まで３５回開催。（１学期：１０回、２学期：１６回、３学期：９回）この間に６月２５日と２月１８日の２回、保護者参観と懇談会を開き、多くの参加者があった。
また子どもたちが楽しみにしている野外活動は１０月２９日に五月田小学校の校庭を借りて実施した。

夏期一日研修会

７月２３日に市民プラザで行う。午前中は、「門真っ子を本当に必要としている児童を受け入れるためにはどうすれば良いか」ということで話し合った。
抽選で選ぶことで本来受け入れるべき児童が除外されているのではないかとの懸念から話し合ったが結論が出ず、引き続き検討することになった。
また、懸案となっている門真っ子�Uに４年生の教室開設の問題についても討議した。午後は例年通り、各グループに分かれて２学期の学習計画や学年毎の課題について話し合った。

門真っ子�Uに４年生教室の開設を

今年から管理指定会社となったアクティオと何度か話し合う中で、もう１部屋確保できそうだという感触を得て検討を重ねる。
スタッフのやりくりは大変ではあるが、長年の悲願でもあり来年度から踏み切ることになった。アクティオが受け入れてくれたのは私たち、とりわけ門真っ子�Uのスタッフの真摯な活動ぶりが評価されたからに違いない。

財政問題

校長・教頭以外にも賛助会員になってもらうため退職教職員にも呼びかけて協力してもらった。
７月１５日に教職員共済大阪事業所から３万円、９月５日に日本教育公務員弘済会から３０万円の賛助金を受けた。

教材交流会

１２月１７日に実施。これまでずっと学習計画や内容についてはそれぞれのグループ毎に独自に決めてきた。勿論優れた教材は互いに使用してきたが、よりよい教育内容にしていくために算数と国語に分かれて教材交流会を持つことにした。それぞれの独自性は尊重しつつ、今後も交流を深めていくことになった。

障がい児問題の学習会

２月４日、門真市立子ども発達支援センター持田氏から、門真市における障がい児の現状について学んだ。門真っ子の中には支援学級在籍の子もおり、大変参考になる話が聞けた。

アンケート調査

児童が門真っ子の学習会をどのように感じているのかを把握することは必要である。ここ数年やっていなかったので久々に調査を行った。７〜８割は肯定的にとらえていて以前と大きくは変わっていないように感じた。

学校教育サポート事業

今年から諸報償費が予算化された。門真っ子の事業の一環ということで交通費を差し引いた残りを門真っ子に寄付してもらうことになった。今年度は１４小学校から依頼があり合計２４回にわたってガイドして回った。

２０１７（平成２９）年度

ＮＰＯ総会　４月８日開催。

事業報告書、活動計算書、事業計画、活動予算等、定款の一部変更を提案通りに可決した後、理事９名（安達廣、今井恵美子、江口規一、岡田榮、阪上周一郎、妹尾律子、藤岡正邦、前原耿之、矢崎万里子）を選出し、互選により理事長、副理事長共に留任することになった。
大阪法務局と門真市役所に変更届を提出し認証を受ける。正会員数：４０名

門真っ子�Uに４年生教室開設

２０１１年、第６中学校に門真っ子�Uの３年生教室を開設以来懸案であった４年生の教室を設けることができた。これで北部の学校の児童も２年間通いやすくなった。

保護者説明会

４月１４日から募集開始。これまでも他の習い事と活動時間が重なるために欠席する子が目立っていたので、今年からそのような場合は遠慮くださいと募集要項に明記した。その結果、プラザの方は６０名定員に６５名（後で３名辞退）、文化会館は２４名定員に２４名の応募があった。
プラザの方は６２名と定員オーバーになったが抽選なしで全員を受け入れることにした。
５月１３日、市民プラザと文化会館、それぞれで開催。抽選なしで入れるということで保護者も一安心。４年生は例年より継続者が多くプラザが５２名、文化会館の方も１９名が継続。欠員になった８名と５名も補欠（待機児童）から受け入れ、定員通りの人数でスタートした。
またこの保護者説明会で賛助会員になってもらうことや保険料金の軽減のために行事参加者傷害保険に切り替えることなどを説明した。

門真っ子学習会

５月２０日の開講式から翌年３月１０日（文化会館は１７日）の閉講式まで３５回開催。（１学期：９回、２学期：１７回、３学期９回）この間に６月２４日と２月１７日に保護者参観と懇談会を開催した。特に３年生の保護者が例年に比べても大変多く参加された。
子どもたちが楽しみにしている野外活動は１０月２８日に予定していたが、雨のため１３年目にして初めて１週間延期となった。
今年から他の習い事と重なる児童の参加は遠慮してもらうようにした結果からか３年生の方は欠席者が大幅に減少した。また、抽選せずに全員受け入れたこともあってか、個別に支援しなければならない児童が例年よりも多かった。

夏期一日研修会

７月２２日開催。午前は門真っ子�Uが今年度から本格的に独立したような形で運営しているので市民プラザと文化会館での取り組みの現状と課題を中心に交流した。午後は前半に教科別の交流会を持った後、後半に各グループの話し合いを持った。

個人情報の学習会

９月３０日開催。指定管理会社であるアクティオの主催で個人情報保護に関する研修会に参加した。個人情報保護に対する意識の低かった我々高齢者にとっては有意義な研修会であった。

リーフレットの作成

学校現場の先生や一般市民の方々に我々の活動を知ってもらいたいとの思いでリーフレットを作ることにし、２月に完成した。各小中学校を始め、市民プラザ、文化会館、教育委員会などの窓口に置いてもらうことになった。

アンケート調査

今年から４年生だけで実施することにした。結果をもとに、よりよい活動内容にしていくために活用していきたい。

財政問題

数年前からスタッフの交通費が全額支給できずに半額は自己負担となっていた。いくらＮＰＯ活動とはいえそれは何とかしたいと考えてきた。
寄付金や助成金を確保することも必要であるが単年度限りであり、安定財源が必要ということと、保護者にもＮＰＯ活動により一層積極的に関心を持ってもらいたいとの理由から、今年度より保護者には賛助会員となってもらい、１５００円の負担をお願いした。また例年通り教職員共済大阪事業所から３万円の賛助金を受けた。

傷害保険の切り替え

これまで保険料が年額１２４０円の普通傷害保険をかけてきた。保護者の負担を少しでも軽くするために、年額７００円の行事参加者傷害保険に切り替えた。保険料は安くなったが保障額は手厚くなっている。これまで一度も保険対象の事故はなかったが、切り替えた途端に１件、登校中の事故があり保険金を請求した。

学校教育サポート事業

３年生の市内巡りのガイドは今年度もほぼ全校から要請があり４人で分担して実施した。

２０１８（平成３０）年度

ＮＰＯ総会　４月８日開催。

事業報告書、活動計算書、事業計画、活動予算等を提案通りに可決した後、新たに神田真千子を加え、合計１０名の理事（安達廣、今井恵美子、江口規一、岡田榮、　　神田真千子、阪上周一郎、妹尾律子、藤岡正邦、前原耿之、矢崎万里子）を選出し、互選により理事長、副理事長共に留任することになった。
大阪法務局と門真市役所に変更届を提出し認証を受ける。　　　　　　正会員数：４０名

応募の状況

４月１７日から募集開始。昨年同様、他の習い事と重なる場合は遠慮くださいと募集要項に明記した。結果はプラザの方は６０名定員に５０名（後で８名が辞退）、文化会館は２４名定員に１９名の応募であった。このようにこれまでにない欠員状態となった。希望者の減少傾向については十分原因と対応策を考えなければならない。

保護者説明会

５月１２日、市民プラザと文化会館、それぞれで開催。抽選なしで入れるということで保護者の方は一安心。４年生は継続者はプラザが５２名、文化会館の方は１７名。欠員になった部分は補欠（待機児童）や新規加入者を受け入れたが、市民プラザで４名、文化会館は５名の欠員でスタートすることになった。

門真っ子学習会

５月１９日の開講式から翌年３月９日（文化会館は１６日）の閉講式まで３５回開催（１学期：９回、２学期：１７回、３学期９回）。この間に６月２３日と２月１６日に保護者参観と懇談会を開催した。例年に比べて少人数ということで３年生の方はこれまで以上にきめ細かく支援することができた。一方４年生の方は個別に支援しなければならない児童が多かった。しかし、二年間の積み重ねで多くの児童が自信をつけて卒業していった。

夏期一日研修会

７月２１日開催。午前の全体会では門真市教育委員会から講師を招き、「教育行政の側から見た門真の教育の実情と課題、そして行政施策」というテーマでたくさんの資料を提示してもらいながら報告してもらった。午後は前半に市民プラザ側と文化会館側の交流会を持った後、後半は各グループで２学期以降の授業計画や、今年度から保護者に書いてもらった児童のプロフィールをもとに個々の児童の課題などについて話し合った。

野外活動

１０月２０日、恒例の野外活動を五月田小学校の運動場を借りて実施した。朝から小雨が降って開催が危ぶまれたが、幸い雨も上がり定刻通りに実施できた。１０５名の児童と４０名あまりのスタッフが参加。楽しくバーベキューを楽しむことができた。

オープンスクール（見学会）の開催

今年度、応募者が少なかったことへの対策の一つとして、来年度対象となる２年生の保護者と児童向けに２月９日と２３日の両日、門真っ子の活動日に自由に見学してもらえる機会を設けた。しかしＰＲ不足だったのか参加者は合わせて１０名にも満たず、やや期待はずれに終わった。同時に新４年生からの追加募集も実施し、１０名が４年生から新たに加入することになった。

学校教育サポート事業

３年生の市内巡りのガイドは今年度もほぼ全校から要請があり実施した。また講師をされた会員からは昨年同様講師の謝金を寄付していただいた。